Durant dècades, el discurs sobre la seguretat transatlàntica ha estat dominat per una narrativa cansada i de tipus lliçó de Washington: Europa és un free rider o polissó econòmic, que viu còmodament sota el paraigua de seguretat americà i que mentrestant no compleix les seves obligacions de despesa. Aquesta crítica no és només intel·lectualment ociosa, sinó que és estructuralment cega. Confon una enorme divergència en l'objectiu estratègic amb una manca de voluntat política, mentre ignora completament la vasta infraestructura —no compensada— que Europa proporciona per a la projecció del poder global americà.
Però el terreny està canviant. A mesura que els Estats Units es converteixen en un soci cada cop més erràtic —obsessionats amb les seves pròpies despeses domèstiques i oscil·lant entre l'aïllacionisme i l'unilateralisme agressiu—, el consens creixent a tota Europa s'està allunyant de la preservació de l'Organització del Tractat de l'Atlàntic Nord (OTAN), almenys en la seva forma actual. L'aliança tal com la coneixem és una relíquia. Si Washington vol mantenir alguna semblança d'associació estratègica amb Europa, ha de modificar radicalment el seu comportament. Europa ja no està interessada a ser un client subordinat dels contractistes de defensa dels EUA. S'està movent cap a una veritable Autonomia Estratègica.
L'error estratègic categòric: integritat territorial vs. hegemonia global
El defecte fonamental de l'argument del free-rider es basa en la incapacitat de distingir entre dues doctrines militars completament diferents: la Defensa Territorial i la Projecció de Poder Expedicionari.
Els Estats Units mantenen un pressupost de defensa sobredimensionat perquè opten per actuar com a poder hegemònic global. Les seves forces estan dissenyades per projectar poder a qualsevol hemisferi en qualsevol moment, cosa que requereix grups d'atac de portaavions, bombarders de llarg abast i una àmplia petjada logística global de cost onerós.
En canvi, Europa no té —ni desitja desplegar— una política de defensa expedicionària. La despesa europea en defensa està dissenyada per protegir el territori. Un exèrcit construït per assegurar les fronteres regionals, gestionar l'espai aeri i dissuadir l'agressió localitzada requereix un perfil d'inversió fonamentalment diferent i més rendible que una superpotència ideada per envair països a l'altra punta del món. Exigir que els estats europeus gastin percentatges equivalents del PIB sense reconèixer que la missió establerta pels EUA és netament global és un engany deliberat. Europa no gasta com els EUA perquè Europa no intenta controlar el món com els EUA.
Els veritables free-riders—com exploten els EUA la geografia europea
En realitat, el free-rider es troba a l’altra banda de l’Atlàntic. La capacitat dels Estats Units de projectar poder expedicionari a l'Orient Mitjà, Àfrica i Àsia Central depèn totalment de la infraestructura europea de què disposa.
Sense accés als ports d'aigües profundes, infraestructures logístiques, l’espai aeri i els centres crítics de comandament i control (com la base aèria de Ramstein o les instal·lacions navals al Mediterrani), la logística americana es desfaria. Europa essencialment proporciona les plataformes avançades que permeten als exèrcits nord-americans executar les seves operacions globals. Aquest suport dels estats amfitrions i la geografia estratègica representen una contribució enorme, no quantificada i en espècie a l'aparell de defensa americà. Els EUA utilitzen Europa com un portaavions massiu per als seus propis objectius de política exterior, i ho fan en gran part de forma gratuïta.
La realitat del doble flanc: més enllà de l'obsessió per l'est
A més a més, una estratègia de defensa europea veritablement autònoma ha de rebutjar l'enfocament estret i impulsat pels Estats Units que prioritza interessadament un front en detriment de tots els altres. Mentre que el flanc oriental continua sent una zona d'innegable urgència convencional, Europa s'enfronta a una realitat complexa de doble flanc.
MARC DE SEGURETAT EUROPEU |
|
FLANC ORIENTAL |
FLANC SUD |
|
|
El flanc sud, que cobreix el Mediterrani, el nord d'Àfrica i el Pròxim Orient, presenta reptes crítics pel que fa a la seguretat marítima, la fragilitat estatal, el tràfic de persones i les amenaces híbrides. Mentre que Washington sovint veu el Mediterrani a través d'una lent transaccional i transeünt, Europa ha d'assegurar aquest espai com una qüestió de gestió propinqua. Un gir cap a l'autonomia estratègica significa equilibrar aquests dos fronts, invertint en la interdicció marítima regional, la intel·ligència i la seguretat fronterera, en lloc de finançar actius expedicionaris d'alt vol i llarg abast que només serveixen als interessos del Pentàgon.
El canvi vers l'autonomia estratègica: un missatge per Washington
El públic i la classe política europeus estan perdent ràpidament la paciència amb l'statu quo. El sentiment que l'aliança transatlàntica, tal com està estructurada actualment, ja no serveix als interessos europeus s'està convertint ràpidament en una opinió majoritària. El continent està preparant activament les bases per a un ecosistema de defensa autosuficient.
A través d'iniciatives com els Projectes Europeus de Defensa d'Interès Comú (EDPCIs), la Comissió Europea tracta d'evitar les estructures addicionals d'aprovisionament de l'OTAN per construir una base industrial de defensa consolidada i liderada per Europa. L'objectiu és clar: unes forces europees interoperables i autosuficients capaces d'assegurar tant els flancs oriental com sud sense dependre del permís ni de les cadenes de subministrament americanes.
La nova realitat: Washington ha d'entendre que Europa està superant la seva dependència. Si els Estats Units volen preservar qualsevol semblança d'aliança, han d'abandonar la seva retòrica paternalista i acceptar Europa com un actor igual i autònom.
Si els EUA continuen tractant l'OTAN simplement com un mecanisme per forçar la compra de municions i equipament militar americans i per dictar prioritats regionals, Europa s'allunyarà. L'era de l'alineament cec s'ha acabat. L'autonomia estratègica no és una aspiració llunyana, sinó una transició activa i necessària cap a una Europa que es defensi, en els seus propis termes, pels seus propis interessos.
Lectures
German Marshall Fund: Analysis on the necessary structural renegotiation of transatlantic defense responsibilities. https://www.gmfus.org/news/trans-atlanticism-isnt-dead-its-being-renegotiated
International Institute for Strategic Studies (IISS): Transforming European Defence Procurement and Industry. https://www.iiss.org/publications/strategic-dossiers/progress-and-shortfalls-in-europes-defence-an-assessment/chapter-four-transforming-european-defence-procurement-and-industry/
Quincy Institute for Responsible Statecraft: European Strategic Autonomy: The European Union and Vital American Interests. https://quincyinst.org/research/european-strategic-autonomy-the-european-union-and-vital-american-interests/
European Commission: Strategic deployment of the European Defence Projects of Common Interest (EDPCIs) to strengthen sovereign industrial capabilities. https://defence-industry-space.ec.europa.eu/commission-proposes-five-joint-defence-projects-strengthen-europes-industrial-capabilities-2026-07-03_en
Defence Matters: Trump’s Blind Spot: How America’s European Bases Serve Washington, Not Brussels https://defencematters.eu/americas-european-bases-serve-washington/
Geopolitical Monitor: The Strategic Case for US Security Guarantees in Europe https://www.geopoliticalmonitor.com/the-strategic-case-for-us-security-guarantees-in-europe/
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada